如陈美凤等6人涉嫌开设赌场罪一案2018年9月21日

2018-09-21 11:49:00
jingcaiadmin
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  加强禁赌宣传教育,从源头上消灭开设赌场类犯罪。各级政法机关要采取多样形式加强禁赌宣传教育,实施举报奖励制度,鼓励人民群众积极参与,形成打击合力。检察机关出庭支持公诉时,可组织群众旁听,以教育群众。深入农村、社区、城乡结合部等地,针对流动人口、青少年及农村人口宣传法律知识,让人们认识开设赌场罪和行为的危害,积极参与类犯罪预防工作,使广大群众自觉远离赌场,使开设赌场类犯罪永无市场。

  犯罪场所较为隐蔽,流动性大。为逃避打击,开设赌场犯罪分子往往采取开游戏厅的方式作为掩护,选择各种隐蔽场所从事经营,如影剧院或宾馆的顶层,茶楼、出租房等场所,还有的选择在偏僻的乡镇游戏厅经营。

  文化程度低,法制观念淡薄是开设赌场犯罪的内在原因。多数涉案人员文化教育程度低,既无一技之长,又不愿安分工作,好逸恶劳,贪图享受,或法制观念淡薄,或置法律于不顾,走上开设赌场犯罪道路。如被告人蒋某受聘于高某开设的赌场进行被逮捕后,办案人员提讯蒋某时,蒋某一个劲的喊冤,说自己只是给人打工,并未认识到其行为已经构成犯罪。

  暴利驱动,赚钱轻松是开设赌场犯罪的直接因素。开设赌场不需要较大的投资,管理相对轻松,成本低、获利丰厚是最大的吸引力。赌场老板自己往往不亲自参与经营,聘请1至2人代为管理,自己做幕后老板,每天只负责收支。如该院办理的葛拥涛雇佣王江帆、刘亚楠在莱城区高庄街道办事处康乐小区一门头房内开设赌场 ,三人营业不到一个月,就非法获利3万多元,如此高额利润,自然会受到犯罪分子的青睐。为非法获取暴利,开设赌场犯罪人员把开设赌场作为快速赚钱的捷径,因此各地以电玩城名义开设的赌场层出不穷。

  加强对在逃人员的抓捕工作,建立涉赌案件综合档案。涉赌人员大多团伙作案,打击一个往往牵出一串,同时重新犯罪率高。实际办案中发现,当时抓捕归案的往往是一些被雇佣来的具体经营者,真正的幕后老板却在逃,如起诉的4件案件中,其中2件的主犯均在逃,他们往往在关停这个门头后又跑到另一地方营业,对此我们在加大追逃力度的同时,建议由办案人员制作《涉赌人员信息综合登记表》,将涉案人员信息及时采集、归纳,交由公安派出所、检察院派出检察室等基层组织建立专门档案,同时定期进行综合分析,便于日常走访调查中及时发现线索,以此遏制开设赌场犯罪的复发和高发。

  加强公检法协调配合,严厉打击开设赌场犯罪。公、检、法统一管辖和证据等标准,保持侦查、批捕、起诉、审判诉讼程序畅通,形成打击合力,保持对开设赌场犯罪高压态势。严厉打击开设赌场犯罪累犯、再犯、首要分子,同时对初犯、青少年犯,具有法定从轻情节的,依法予以从轻处罚,以分化犯罪分子。

  社会管理缺位,防治机制薄弱是开设赌场犯罪的外在原因。文化和历史背景对有不同的认识,人们常常对娱乐性的麻将、纸牌等活动中带有少量财物输赢,常报以宽容的心态。因此,公安机关接到的举报少,打击力度相对较小,开设赌场犯罪在莱芜市发案率一直很低,尚未形成全社会共同参与防范的机制,使得开设赌场犯罪有机可乘。加之开设赌场犯罪场所较为隐蔽,游戏机和机共存,给打击犯罪增加了难度。

  正义网莱芜7月7日电(记者 卢金增 通讯员 张传玲)山东作为孔孟之乡、礼仪之邦,人们历来对于等行为所不齿。开设赌场犯罪作为一种严重妨害社会管理秩序的犯罪,在山东省特别是象莱芜市这样相对较小的城市发案率一直很低。但随着市场经济的发展,人民生活水平的提升,一些等社会丑恶现象也随之抬头,开设赌场犯罪逐年上升。2014年上半年,山东省莱芜市莱城区检察院共受理公安机关移送审查起诉案件121件154人,其中开设赌场犯罪案件4件18人,占犯罪总人数的12%,比前两年的不足百分之一的开设赌场犯罪率大幅上涨。为更好的惩治和预防该类犯罪,根据该市此类犯罪的特点,现对此类犯罪案件的特点和原因进行深入剖析,并提出相应的防范对策和建议。

  加强外来人口管理,注重社会治安综合治理。随着外来人口不断涌入城市,加强外来人口管理尤为重要。门要充分运用新型网络化管理,做好外来人口信息登记备案,实现对流动人口动态管理。

  易诱发、衍生其他犯罪,社会危害大。开设赌场人员复杂,有的有前科,容易因赌债或矛盾引发非法拘禁、故意伤害等案件。参赌人员多为没正当职业的社会人员,绝大多数是年轻人,收入较少,自制能力和法律意识偏低,容易成瘾,越陷越深,很多人因此走上盗窃或抢劫的道路来获取赌资,从而引发新的犯罪。

  作案呈现团伙化,分工精细化。4案18名被告人中,分别有6人团伙作案的2起,3人团伙作案的2起。开设赌场犯罪呈现“老少搭配”趋势,犯罪分子以一名或两名年长者为主,其他辅助人员多为20岁左右的年轻人,年长者为投资经营管理者,其他人则为受雇佣的具体运营者,他们大多为同乡,有的为同村村民结伙,也有同学朋友互相介绍。他们相互结伙又有明确的分工,如陈美凤等6人涉嫌开设赌场罪一案,涉案被告人均为福建省连江县人,两人负责电玩城日常经营、赌资及盈利管理,两人负责出售用代币卡、代币及给参赌人员退钱,两人负责在、摩尔机上为参赌人员上分、退分等兑换筹码的工作,供顾客。

  外来影响,赌民增多是开设赌场犯罪增多的客观因素。我国正处于经济转轨、社会转型时期,各种并存,同时流动人口增多,受各种社会不良风气的影响,许多社会闲散人员特别是些年轻人选择了既能娱乐又能获利的机活动。参赌人员大多未能意识到机背后的欺骗行为,许多初次参赌的人员尝到了赢钱的甜头,越发上瘾,觉得赢钱很容易,便沉迷其中不能自拔;而在中输掉钱的赌徒,则想把输掉的赌资捞回来,结果越陷越深,这无疑给赌场老板提供了更多的商机。

  加强重点场所监管力度,严防开设赌场犯罪发生。休闲娱乐场所、私人出租屋等场所是开设赌场犯罪重灾区。充分发挥派出所、基层社区力量,加强对开设赌场易发场所的日常管理,严格身份登记制度,定期和不定期进行暗访,一旦发现营业主、房东容留他人等违法犯罪行为,依法给予严厉处罚,迫使经营业主、房东守法经营,同时可以通过有奖举报等形式发动群众积极提供开设赌场的犯罪线索,坚决将开设赌场拒之门外。

  经营方式多采用内置功能的游戏机进行,吸纳量大。如被告人吴铭银等6人涉嫌开设赌场罪一案,接群众举报后,公安机关从其经营的游戏厅内查扣具有功能的六座捕鱼机20台,具有功能的麻将机和足球机11台、摩尔乐园机3台。而一台捕鱼机就可供6人同时使用。

  犯罪主体多为外来人员和无业人员,重新犯罪的比例较大。从犯罪主体的籍贯上看,18人中外省人员12人,该省外地市人员4人,本地人2人,外来人员占89%;从职业看,犯罪嫌疑人全部为无业人员;从学历上看,文化教育程度低,18人中,只有1人为高中文化程度,其余17人均为初中以下文化程度;18名被告人中,有5人属重新犯罪,占33%。

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